刑事责任制度的时代是先验的、虚构的，其理论基础是刑事古典学派的意志自由理论和法律虚构。近年来，未成年人恶性刑事案件频发，但刑法保障社会秩序的手段薄弱，无法满足公众对最低年龄以下犯罪分子的惩罚和报应心理，引发了是否降低刑事责任的争论。自由意志是刑事责任的理论前提，与自我意识密切相关。《镜子测试》表明，人在青春期前的童年时期就有自我意识和自由意志，这为降低刑事责任年龄提供了实证支持。基于“重视教育，惩治为辅”的刑事政策和我国已加入的相关国际条约，刑法修正案（十一）地区单独降低我国最低刑事责任年龄的立法修正案是适当和合理的。