加强企业员工教育，促进劳动者终身学习，一直是终身教育和学习型社会建设中极其重要的一环。以s市s区为例，劳动者的学习需求具有明显的职业取向、自我取向和实践取向。同时，他们的学习过程，无论是在个人层面还是在社会层面，都面临着许多困难：学习意愿薄弱、学习能力不足、家庭、工作和学习之间的矛盾突出、现有教育资源质量低下、单位支持不足等。只有政府、单位、培训机构、家庭和本人的共同努力，才能有效解决上述困难，有效满足他们的学习需求。