毁坏农作物是一种侵犯财产罪。根据《中华人民共和国刑法》第276条，行为人应在破坏生产经营罪被定罪和判刑，并根据最高人民检察院和公安部大学《公安机关管辖刑事案件立案起诉标准规定（一》（公通字[2008]36号）第34条提起公诉，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，应对犯罪者追究公共安全责任。同时，行为人也应当承担相应的民事赔偿责任。本文根据三起因施用农药而怀疑农作物受损案件的发生发展，提出农业和农村部门应接受“被害人”的田间鉴定申请，建议免收鉴定费，组织三名以上具有副、高级职称的专业技术人员组成专家鉴定组，及时、科学地进行鉴定，鉴定结论客观、公正、真实，鉴定结论准确，鉴定报告及时、权威。