“就业是民生之本，创业是就业之源”。完善就业创业体系建设，应以发现比较优势为前提，优化区域内多种因素的资源配置，营造高效的双创环境。以陕西省为例，分析了“双创”环境在支持有效性方面的现状和不足，考虑了经济、产业、人才等“双创”软、硬环境要素的评价和耦合关系，并在“双创”环境建设的基础上，探索出有针对性、可行的创新创业高地建设路径，主要包括以产业为主导的三条环境优化路径：文化驱动和环境耦合。因此，我们努力在“双创”环境中打造创新创业新高地，推动“大众创业万众创新”发展，焕发活力，为推广升级版“双创”环境提供参考。